國(guó)家防總傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示 進(jìn)一步安排部署防汛抗洪工作
時(shí)間: 2014-07-04 08:55:42
中國(guó)水利網(wǎng)站7月1日訊 針對(duì)近期多地普降大到暴雨、7月臺(tái)風(fēng)活動(dòng)又將增多的形勢(shì)，6月30日，李克強(qiáng)總理對(duì)當(dāng)前防汛工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害疊加的預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)地方指導(dǎo)，全面排查隱患，嚴(yán)加防范由此引發(fā)的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害以及各類安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。張高麗副總理和汪洋副總理、馬凱副總理、王勇國(guó)務(wù)委員也分別作出重要批示，就相關(guān)工作提出明確要求。
率國(guó)務(wù)院第七督查組在地方督查的國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷當(dāng)即要求召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，密切監(jiān)視主汛期水雨情變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)會(huì)商研判，抓早抓實(shí)抓細(xì)，確保防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保安全度汛。7月1日上午，國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧主持召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，分析研判當(dāng)前雨情水情汛情災(zāi)情，進(jìn)一步安排部署防汛抗洪工作。
今年入汛以來(lái)，華南、江南、西南和東北、華北的部分地區(qū)降雨明顯偏多，先后有128條河流發(fā)生超警戒水位洪水，部分中小河流發(fā)生超保證水位的洪水，一些地區(qū)遭受山洪、泥石流、滑坡和嚴(yán)重內(nèi)澇等災(zāi)害。今年已先后生成7個(gè)臺(tái)風(fēng)，個(gè)數(shù)明顯多于常年（4.7個(gè)），6月15日第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“海貝思”首次登陸我國(guó)，比多年平均首次登陸日（6月26日）提前11天。截至7月1日統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全國(guó)有河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等19省（自治區(qū)、直轄市）1935萬(wàn)人遭受洪澇災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡134人，失蹤12人，緊急轉(zhuǎn)移安置156萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)1293千公頃，倒塌房屋5.9萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失約344億元。
分析表明，從7月1日開(kāi)始，我國(guó)全面進(jìn)入主汛期，防汛抗洪進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻和緊要關(guān)頭。前一階段江南、華南地區(qū)強(qiáng)降雨過(guò)程頻繁，江河湖庫(kù)底水高，土壤含水飽和，產(chǎn)匯流條件充分。與此同時(shí)，北方地區(qū)剛剛進(jìn)入主汛期，隨著副熱帶高壓西伸北抬，江淮、黃淮和華北地區(qū)的降雨過(guò)程開(kāi)始增加。據(jù)預(yù)測(cè)，今明兩日，江淮、江南北部、西南大部持續(xù)多日的強(qiáng)降雨過(guò)程強(qiáng)度將再次加大，江蘇中部南部、安徽中部將有暴雨，京津冀地區(qū)將有大到暴雨，并伴有短時(shí)雷雨大風(fēng)或冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，極易引發(fā)流域性洪水和內(nèi)澇、山洪、泥石流、滑坡等洪澇災(zāi)害。此外，7月上旬末，東海海域可能生成1個(gè)臺(tái)風(fēng)并影響我國(guó)，防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
會(huì)議指出，在全國(guó)進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻和緊要關(guān)頭，李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，充分體現(xiàn)了對(duì)防汛抗洪的高度重視和對(duì)人民群眾的深切牽掛。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步做好防汛抗洪各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步加密監(jiān)測(cè)，提高精度，滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)分析，強(qiáng)化研判，提前預(yù)警，提升重大災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，為防汛抗洪指揮決策提供有力支撐。二要加強(qiáng)應(yīng)急值守。堅(jiān)持24小時(shí)值守，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量和值班抽查，第一時(shí)間掌握汛情災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，特別是北方地區(qū)已進(jìn)入主汛期，要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)的汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。三要超前安排部署。各級(jí)防指要加強(qiáng)部門(mén)之間、上下級(jí)之間的聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)研判防汛形勢(shì)，提前安排部署，提前啟動(dòng)響應(yīng)，提前排查隱患。各級(jí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人要立即上崗到位，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)解決突出困難和主要問(wèn)題。四要突出防御重點(diǎn)。在加強(qiáng)大江大河防汛工作的同時(shí)，要高度警惕局地強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害。要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城市防洪排澇，特別是近年來(lái)內(nèi)澇嚴(yán)重的京津冀等地，要落實(shí)應(yīng)急排澇措施，做好薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，提高城市防洪排澇能力，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御，充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提前做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保人民群眾生命安全；要確保水庫(kù)安全度汛，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行，根據(jù)雨情水情提前預(yù)泄，落實(shí)搶險(xiǎn)物料和隊(duì)伍，發(fā)生險(xiǎn)情迅速搶護(hù)；要著力做好中小河流洪水防御，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的巡查防守，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患，確保工程防洪安全。五要細(xì)化方案預(yù)案。及時(shí)細(xì)化洪水調(diào)度方案及各類防汛抗洪防臺(tái)搶險(xiǎn)和人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，特別要針對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪等各類災(zāi)害疊加的情況，細(xì)化防、搶、撤預(yù)案，細(xì)化落實(shí)預(yù)案執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施，提高預(yù)案的周密性、針對(duì)性和可操作性。六要加強(qiáng)支持指導(dǎo)。今年以來(lái)，國(guó)家防總已派出50多個(gè)工作組、專家組和督導(dǎo)組，中央財(cái)政累計(jì)安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)15.82億元，其中近日安排特大防汛補(bǔ)助費(fèi)4億元，重點(diǎn)支持受災(zāi)地區(qū)抗洪搶險(xiǎn)。下一步，國(guó)家防總將根據(jù)汛情變化和工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加大資金和物資支持力度。
會(huì)后，國(guó)家防總向各省（自治區(qū)、直轄市）防指和各流域防總發(fā)出通知進(jìn)一步作出具體安排，并在昨日派出4個(gè)工作組的基礎(chǔ)上，再次向北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、江西、湖南、貴州等省(直轄市)派出9個(gè)工作組，協(xié)助和指導(dǎo)地方開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作。
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