寧夏利通:“內(nèi)外兼修”迎“蝶變”
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)成效明顯 □記者 孟硯岷 “組合測(cè)控一體化量水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施多元化投入、規(guī)范化建設(shè)、系統(tǒng)化管理，建成示范區(qū)6.8萬(wàn)畝，可實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近2億元。”12月20日，寧夏利通區(qū)水務(wù)局曬出一份喜人的“成績(jī)單”。 隨著各項(xiàng)工作縱深推進(jìn)， 運(yùn)行信息化、灌溉管理智能化、用水計(jì)量精確化、生態(tài)美好的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)呈現(xiàn)在塞上大地。 高效節(jié)灌提檔升級(jí) 初冬時(shí)節(jié)，在金積鎮(zhèn)露田洼子村，還可以看到成片綠油油的露地蔬菜，農(nóng)戶(hù)正穿梭在田間忙著采摘最后的一茬喜悅的收獲。 金積鎮(zhèn)智能化高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目由水利廳和社會(huì)資本大禹節(jié)水集團(tuán)、慧圖科技公司共同投資建設(shè)，采取“農(nóng)戶(hù)+合作社+企業(yè)”的模式，運(yùn)用滴灌和水肥藥一體化技術(shù)，結(jié)合土壤墑情、氣象、溝道排水水質(zhì)等在線監(jiān)測(cè)，通過(guò)地下水和黃河水雙水源供水，相互補(bǔ)充，前后延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期4個(gè)月，種植露地蔬菜2茬，畝均增收4000-5000元左右，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效增加了群眾收入。 該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)畝均用水量由原來(lái)的890立方米下降到200立方米，節(jié)水率達(dá)到77.5%；管護(hù)人員由原來(lái)的每5000畝25人下降到現(xiàn)在的每5000畝1人，節(jié)約勞動(dòng)力24人；化肥使用量減少了30%，有效減少了地下水的污染和土壤污染，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的共生共贏。 金積鎮(zhèn)僅僅是利通區(qū)今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升1個(gè)高效節(jié)水示范區(qū)3.81萬(wàn)畝、新建4個(gè)高效節(jié)水示范區(qū)3.04萬(wàn)畝、整治15個(gè)治理片區(qū)19.36萬(wàn)畝（其中治理鹽堿地2.25萬(wàn)畝），鞏固提升5000人、6萬(wàn)頭奶牛飲水安全。 9月初，溝渠道清淤、農(nóng)田機(jī)深翻陸續(xù)展開(kāi)。9月30日，利通區(qū)組織全體干部職工參加了自治區(qū)農(nóng)建啟動(dòng)會(huì)，并對(duì)農(nóng)建工作進(jìn)行了再安排、再部署。“十一”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，高效節(jié)水灌溉、五里坡應(yīng)急水源及高效節(jié)水改造、高閘鎮(zhèn)等鹽堿地治理、測(cè)控一體化閘門(mén)安裝等重點(diǎn)工程壓茬推進(jìn)。 緊緊圍繞“奶業(yè)強(qiáng)區(qū)”、打造“全國(guó)黃金奶源生產(chǎn)基地”的發(fā)展目標(biāo)，先后在扁擔(dān)溝鎮(zhèn)五里坡生態(tài)移民區(qū)實(shí)施奶牛生態(tài)養(yǎng)殖三期項(xiàng)目，奶牛存欄達(dá)到8萬(wàn)頭。五里坡水資源綜合配置及高效節(jié)水灌溉提升工程，通過(guò)新建加壓泵站將水引至擴(kuò)建70萬(wàn)方調(diào)蓄水池，總蓄水能力達(dá)到137萬(wàn)方，有效保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和人畜飲水安全。 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.5萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝，渠道砌護(hù)率達(dá)到91%，配套建筑物完好率、排水溝道治理率均達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)了“旱能灌、澇能排，溝相連、路連通，田成方、林成行”的綜合整治效果。 轄區(qū)灌溉水利用系數(shù)由“十二五”初的0.43提高到了現(xiàn)在的0.50，農(nóng)業(yè)灌溉用水量由3.77億立方米下降到3.39億立方米。 創(chuàng)新機(jī)制成效明顯 利通區(qū)地處寧夏平原中部，是寧夏引黃灌區(qū)的精華之地，是“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“中國(guó)牛奶生產(chǎn)大縣”。灌溉面積54.16萬(wàn)畝，其中自流灌區(qū)灌溉面積27.23 萬(wàn)畝，揚(yáng)水灌區(qū)灌溉面積26.93萬(wàn)畝。 2017年6月，自治區(qū)人民政府將利通區(qū)列為自治區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，按照試點(diǎn)建設(shè)要求，編制完成了利通區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃及可行性研究報(bào)告。按照“先建機(jī)制、后建工程”的原則，綜合開(kāi)展水價(jià)、水權(quán)、產(chǎn)權(quán)及融資體制機(jī)制等改革，加快水利轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)。 兩手發(fā)力，就要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府要牢牢掌控水資源，既不能缺位，更不能手軟。同時(shí)要積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系，吸引社會(huì)資本投入，通過(guò)價(jià)格杠桿，發(fā)揮市場(chǎng)作用。 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，建立了分類(lèi)水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，搭建了水權(quán)交易信息平臺(tái)，打通水權(quán)流轉(zhuǎn)的“最后一公里”。今年10月，利通區(qū)和寧夏寶豐能源集團(tuán)有限公司初步達(dá)成了水權(quán)交易協(xié)議，擬交易水指標(biāo)1262萬(wàn)立方米 3.25億元。寶豐集團(tuán)通過(guò)交易獲得水權(quán)，用于新上60萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)產(chǎn)值50億元，有力的保障了自治區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。 利通區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目，5年規(guī)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積25.5萬(wàn)畝，改造高效節(jié)水灌溉面積6.78萬(wàn)畝，實(shí)施安全保障工程、灌排工程、管理服務(wù)體系升級(jí)和生態(tài)環(huán)境治理工程，安裝測(cè)控一體化閘門(mén)1028套，搭建利通區(qū)水務(wù)智慧管理平臺(tái)。 水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)機(jī)制加上條件優(yōu)越的引黃灌區(qū)，使企業(yè)看到了巨大的商機(jī)，先后吸引大禹節(jié)水、京藍(lán)科技等上市公司實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投建管服一體化服務(wù)，形成了全國(guó)水利和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)高地。 “投、建、管、服”一體化的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)，推動(dòng)了發(fā)展方式、用水方式、投入方式的突破性轉(zhuǎn)變，“向政府要水”變?yōu)?amp;ldquo;市場(chǎng)找水”，水資源向高效益領(lǐng)域流轉(zhuǎn)。未來(lái)5年，利通區(qū)每年可增加財(cái)政收入30%以上。 來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 作者: 孟硯岷責(zé)任編輯：李旸