水利部召開干部大會傳達貫徹李克強總理考察水利部重要講話精神
in 行業新聞 by 柯橋水務
中國水利網站11月26日訊（政務報道組）黨中央、國務院高度重視水利工作，習近平總書記和李克強總理多次作出重要指示、提出明確要求。11月24日，李克強總理親臨水利部考察并主持召開座談會，就解決農村飲水安全問題、集中力量建設重大水利工程、加強冬春農田水利建設、深化水利改革等工作作出重要部署。
11月25日，水利部在京召開干部大會，傳達學習李克強總理考察水利部重要講話精神，研究部署貫徹落實措施。水利部部長陳雷主持會議并講話。他強調，水利系統廣大干部職工要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實李克強總理的重要講話精神，緊緊抓住當前面臨的重大戰略機遇，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，更加自覺、更加積極、更加努力地肩負起治水興水重任，加快推進治水興水新跨越，為支撐經濟發展、全面建成小康社會提供更加堅實有力的水利保障。
水利部領導矯勇、董力、胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學文，水利部老領導楊振懷、汪恕誠、朱登銓、李昌凡、敬正書、翟浩輝、索麗生、周保志，長江水利委員會主任劉雅鳴、黃河水利委員會主任陳小江，水利部總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出，李克強總理和汪洋副總理、楊晶國務委員在百忙之中親臨水利部考察并與水利部同志座談，充分體現了黨中央、國務院對水利工作的高度重視和親切關懷，也是對廣大水利干部職工的巨大鼓舞和有力鞭策。李克強總理的重要講話，充分肯定了水利工作取得的顯著成效，深刻分析了水利改革發展面臨的形勢任務，從歷史和全局的高度精辟闡述了治水興水的重大意義，對當前和今后一個時期水利重點工作作出重要部署，對廣大水利干部職工寄予殷切期望，是對新形勢下治水興水的全面動員部署，為加快水利改革發展指明了方向。我們要深入學習領會李克強總理重要講話的豐富內涵和精神實質，進一步增強治水興水的使命感和責任感，找準水利工作的著力點和突破口，認清水利干部職工肩負的重大職責，以更加昂揚的精神狀態和更加飽滿的工作熱情，確保黨中央、國務院的各項決策部署落到實處，不斷開創水利改革發展新局面。
陳雷指出，李克強總理在今年《政府工作報告》中就解決農村飲水安全問題向全國人民作出莊嚴承諾，這次考察我部時強調，努力讓所有農村居民喝上干凈水，為群眾創造最基本的生存條件，是政府應盡職責。我們要按照總理要求，采取更加有力的舉措，堅決打贏解決農村飲水安全問題這場攻堅戰。一要全力加快工程建設進度。進一步加大督導檢查和協調推動力度，督促各地千方百計加快施工進度，把好工程竣工驗收關，確保如期高質量完成投資計劃任務。明年是決戰年，剩下的都是“硬骨頭”。要會同有關部門提前下達明年中央投資計劃，督促各地提早完成明年項目實施方案審查審批等前期工作，力爭明年盡早開工建設。二要切實加強農村飲水安全建設管理檢查評估。通過地方自查、專項抽查、重點核查、全面督查以及第三方評估等措施，對農村飲水安全工程建設、運行管理進行全面排查，發現問題要及時進行整改。三要認真做好新出現飲水安全問題復核評估。對四省藏區、新疆南疆地區、重慶三峽庫區、湖南洞庭湖區新出現的農村飲水安全問題要抓緊完成復核，加快前期工作，力爭在安排明年計劃時增加部分中央投資一并加以解決。對地方提出其他新出現的飲水安全問題，盡快摸清底數，研究提出解決對策措施。四要著力強化農村飲水安全工程運行管護。強化水源保護和水質保障，健全完善工程良性運行機制，確保工程建得成、管得好、長期發揮效益。五要抓緊謀劃“十三五”農村飲水提質增效工作。結合“十三五”規劃編制，統籌謀劃“十三五”期間農村飲水提質增效工作，逐步提高飲水安全標準，進一步提高集中供水率、供水保證率、水質合格率和自來水普及率，使廣大農村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。
陳雷指出，李克強總理主持召開國務院第48次常務會議專門就加快推進節水供水重大水利工程建設作出總體部署，這次考察時再次強調，集中力量建設重大水利工程，像推進棚戶區改造、中西部鐵路建設一樣，是群眾急需、遲早要干的事，是政府應提供的重要公共產品。完成好172項節水供水重大水利工程建設任務，是對各級水利部門的重大考驗，必須以高度的責任感和使命感，抓住時機加快推進。一要強化任務分工和責任落實。對重大水利工程項目逐項進行分析，逐項明確責任主體、前期工作節點、資金籌措方案和建設進度目標，確保按照計劃和目標完成工程建設任務。二要突出抓好項目開工建設。在建項目要抓緊建設，具備條件的要盡快開工，年底再開工貴州夾巖等3項工程，明年要全面開工甘肅引洮供水二期等27個項目，抓緊做好擬在“十三五”開工建設的88項重大水利工程前期論證工作，力爭盡早開工建設。三要進一步落實建設資金。爭取中央預算內水利投資有較大幅度增加，推動發行地方政府專項債券，出臺水利中長期信貸扶持和財政貼息政策，抓緊制定吸引社會資本參與建設的政策和項目清單，大力推行PPP以及BOT、TOT等項目融資和經營模式，解決好地方建設資金不足問題。四要加強督促檢查和協調配合。健全完善節水供水重大水利工程前期工作和建設進展情況會商專報機制，充分利用重大水利工程審批部際聯席會議制度，協調解決技術、經濟、環境、征地、移民等問題，加大力度、加快進度，確保工程順利實施并盡早發揮效益。
陳雷指出，保障國家糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手上，始終是治國理政的頭等大事，李克強總理在考察時對加強農田水利建設提出明確要求。我們要貫徹落實總理重要指示精神，堅持不懈抓好農田水利建設，全面夯實保障糧食安全水利基礎。一要著力擴大和改善有效灌溉面積。加快灌區續建配套和灌排泵站更新改造，在水土資源條件較好的地區新建一批灌區，實施好東北節水增糧、西北節水增效、華北節水壓采、南方節水減排等規模化高效節水灌溉工程。二要加快解決農田灌溉“最后一公里”問題。以縣級農田水利建設規劃為依托，繼續抓好小型農田水利重點縣建設，因地制宜興建“五小水利”工程，加快末級渠系建設和田間工程配套。三要大力開展冬春農田水利建設。按照國務院電視電話會議部署，利用農閑有利時節，廣泛組織發動，確保完成年度目標任務。四要創新農田水利投入機制。進一步加大公共財政投入，落實好土地出讓收益計提及統籌等政策，完善以獎代補、先建后補、財政貼息、金融支持等政策措施，積極鼓勵和引導社會資本投入水利建設。
陳雷指出，李克強總理多次強調，加快水利發展，關鍵要靠改革。這次考察時強調，水利建設要通過深化改革，更多運用市場機制，用改革的紅利促進水利事業發展。我們要按照黨的十八屆三中全會總體部署和李克強總理要求，全面深化水利改革創新，健全完善水利科學發展體制機制。一是在水行政審批制度改革方面，要進一步轉變水行政管理職能，對保留的審批事項要合并實施、簡化流程、提高效能，對取消的審批事項要放權到位、搞好銜接、加強監管。二是在水價改革方面，要大力推進農業水價綜合改革，加快建立農業水價合理形成機制，積極推行城鎮居民用水階梯水價制度，非居民用水超計劃、超定額累進加價制度，著力健全節水激勵機制。三是在水利建設和管理體制改革方面，要因地制宜推行項目法人招標、代建制、設計施工總承包等建設模式，推廣政府購買公共服務和專業化物業化管理，扶持和發展農民用水戶協會等專業合作組織。四是在水權制度建設方面，抓好水資源使用權確權登記、水權交易流轉和水權制度建設試點，爭取盡快設立中國水權交易所。
陳雷指出，李克強總理在考察時強調，只有解決好水資源對糧食穩產和新型工業化、城鎮化、農業現代化的支撐問題，我國現代化的道路才能更加順暢。我們要立足于現代化建設全局，著力強化最嚴格水資源管理制度，統籌推進水生態文明建設。一要督促各地在今年年底前盡快完成“三條紅線”縣級指標分解工作，扎實推進跨省江河水量分配，嚴格落實水資源論證、取水許可、水功能區管理等制度，進一步強化監督考核。二要加大節水型社會建設力度，加強計劃用水和用水定額管理，切實把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程。三要推進水土保持綜合治理和生態清潔小流域建設，大力開展城鄉水生態文明建設，積極發展農村水電清潔能源。四要強化地下水保護，抓好華北等地下水嚴重超采區綜合治理，逐步實現地下水采補平衡。五要推進江河湖庫水系連通，強化河湖水域保護，落實河湖生態空間用途管制，有序推動河湖休養生息。
陳雷強調，對李克強總理在考察調研和座談時對水利工作提出的重大任務和各項要求，要逐項落實領導責任和單位責任，細化實化工作舉措，明確進度安排和完成時限，確保各項目標要求不折不扣落到實處。對講話明確的水利支持政策，有關司局要主動加強與相關部門的溝通協調，推動支持水利改革發展的各項政策措施早日見諸實效。
陳雷還就統籌做好水法治建設以及抗旱防凌、薄弱環節建設、水利投資計劃執行、水利發展“十三五”規劃編制等各項水利工作，確保如期圓滿完成年度目標任務作出安排部署。
部機關全體公務員、在京直屬單位領導班子成員、京外直屬單位主要負責同志，離退休黨支部代表參加會議。
來源：中國水利網站
責任編輯：鄭秀云