水利部傳達貫徹全國兩會精神 陳雷主持會議并講話
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務
3月14日下午，水利部在京召開干部大會，傳達貫徹十二屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十二屆二次會議精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并講話。他強調，水利系統(tǒng)廣大干部職工要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，自覺把學習貫徹兩會精神同扎實做好當前各項水利工作緊密結合起來，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，真抓實干、務求實效，努力完成全年目標任務，在新的起點上奮力開創(chuàng)水利工作新局面。
十二屆全國政協(xié)提案委員會副主任、水利部副部長胡四一，十二屆全國人大代表、長江水利委員會主任劉雅鳴，分別傳達了全國兩會精神，從不同視角全面介紹了今年兩會盛況，暢談了參會體會和收獲。水利部黨組副書記、副部長矯勇，黨組成員、副部長劉寧、李國英、蔡其華，黨組成員、總規(guī)劃師周學文，水利部老領導王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡、索麗生、周保志，總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出，今年兩會是在全國各族人民深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗的新形勢下召開的。會議總結了過去一年我國各項事業(yè)取得的巨大成就，部署了今年工作任務，是一次民主團結、求真務實、催人奮進的大會，必將進一步鼓舞和動員全國各族人民，凝心聚力，開拓進取，攻堅克難，扎實工作，在全面深化改革、實現中國夢的偉大征程上書寫發(fā)展新篇章。
陳雷指出，李克強總理所作的政府工作報告，通篇貫徹了黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫穿了全面深化改革主線和穩(wěn)中求進工作總基調，彰顯了矢志推進改革的勇氣和擔當，體現了以人為本、心系人民的執(zhí)政理念和民生情懷。報告把水利擺在突出位置，強調要集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元支持水利重點項目；要求各地加強中小型水利項目建設，解決好用水“最后一公里”問題；明確提出今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，經過今明兩年努力，讓所有農村居民都能喝上干凈的水；同時對加快城鎮(zhèn)水利基礎設施建設、加強飲用水源保護、建立健全居民用水價格制度、強化節(jié)水以及水土保持生態(tài)建設等水利工作作出重要部署，充分體現了黨中央、國務院對水利工作的高度重視。
陳雷結合當前水利工作，就貫徹落實兩會精神提出明確要求：
一是深入學習貫徹兩會精神，進一步統(tǒng)一思想和行動。這次兩會是黨的十八屆三中全會之后召開的第一次全國兩會，意義重大，影響深遠。要把貫徹落實全國兩會精神與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、中央經濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農村工作會議精神緊密結合起來，組織廣大水利干部職工認真學習兩會文件，深刻領會、準確把握會議審議批準的政府工作報告和其他重要報告精神，特別是政府工作報告對水利作出的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚力量，切實打好深化水利改革攻堅戰(zhàn)，大力推進民生水利新發(fā)展，不斷提升水利對經濟社會發(fā)展的支撐和保障水平。
二是切實抓好抗旱防凌備汛工作，營造改革發(fā)展良好環(huán)境。有效應對洪澇干旱臺風災害、為改革發(fā)展營造江河安瀾環(huán)境，意義尤為重大。要跟蹤旱情發(fā)展態(tài)勢，提前制定預案方案，及時啟動應急響應，強化應急水源工程建設、抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調配，確保春播春管、城鄉(xiāng)供水和生態(tài)用水需求。要密切關注黃河、黑龍江凌情變化，強化預測預報、科學調度和巡堤查險，及時處置突發(fā)險情，確保防凌安全。要嚴格落實防汛責任制，扎實做好汛前檢查、預案完善、培訓演練、監(jiān)測預報、物資儲備等各項工作，在確保大江大河大湖防洪安全的同時，著力防范中小河流洪澇災害和山洪災害，認真做好城市防洪排澇和沿海臺風防御，突出抓好重要堤防、水庫、水電站和在建工程安全度汛，確保人民群眾生命安全。
三是集中建設一批重大水利工程，提升水安全保障能力。要按照中央戰(zhàn)略部署，抓住機遇、順勢而為，加快建設一批打基礎、管長遠、利發(fā)展、惠民生的重大水利工程，進一步提升水安全保障能力。要圍繞保障供水安全，大力推進重大引調水及河湖水系連通工程前期工作，加快西南等工程性缺水地區(qū)大中型水庫建設，積極開展南水北調東、中線后續(xù)工程論證及西線項目前期工作。要圍繞保障防洪安全，加強大江大河大湖治理，全面啟動黑龍江、松花江、嫩江干流防洪工程建設，加強流域控制性樞紐工程、重要蓄滯洪區(qū)、重要海堤建設。要圍繞保障糧食安全，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，扎實開展東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排行動，著力建設一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌區(qū)。
四是扎實開展中小水利項目建設，推進民生水利新發(fā)展?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷袑鉀Q農村人口飲水安全問題作出莊嚴承諾，我們要全力抓好落實。同時，要推進一般?。?）型病險水庫除險加固，加大中小河流治理和山洪災害防治力度。要加強農田水利建設，加快灌區(qū)節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，積極推進抗旱規(guī)劃實施方案中的小型水源工程建設，加強灌區(qū)末級渠系建設和田間工程配套，因地制宜興建山丘區(qū)“五小水利”工程，解決好農田灌溉“最后一公里”問題。要大力發(fā)展綠色水電，全面加快水電新農村電氣化縣、小水電代燃料生態(tài)保護工程建設和農村水電增效擴容改造工作，扎實做好水利援疆援藏援青及水利扶貧、水庫移民工作。
五是全面落實最嚴格水資源管理制度，加快水生態(tài)文明建設。要全面建立覆蓋省市縣三級的“三條紅線”指標體系，加快推進跨省江河水量分配，嚴格水資源論證、取水許可、計劃用水和水功能區(qū)管理，認真抓好最嚴格水資源管理制度考核工作，全面推進節(jié)水型社會建設。要進一步加強河湖管理和保護，依法劃定河道規(guī)劃治導線，開展河湖水域岸線登記和確權劃界工作，嚴厲打擊侵占水域、違法設障、非法采砂等違法行為。要實行地下水總量與水位雙控制，加大華北平原等地下水嚴重超采區(qū)治理修復力度，推進重點區(qū)域水土流失治理，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)自然修復和預防保護。要深入推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，大力實施農村河道綜合整治，促進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設。
六是著力打好水利改革攻堅戰(zhàn)，確保完成今年各項改革任務。要按照中央關于貫徹實施改革重要舉措的分工安排以及水利部關于深化水利改革的指導意見，著力抓好各項改革任務落實，爭取在涉水建設項目前置審查審批項目分類合并實施、水資源使用權確權登記和交易、水權制度和水市場、農業(yè)水價綜合改革、河湖管理與保護、民間資本參與引調水和水源工程建設、小型水利工程管理體制改革、農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制等方面取得重要進展。
七是繼續(xù)發(fā)揚水利部優(yōu)良傳統(tǒng)，認真辦理兩會建議提案。今年兩會期間，廣大代表委員積極為水利改革發(fā)展建言獻策，提交了大量有關水利工作的建議和提案。要把建議提案辦理與水利中心工作緊密結合、統(tǒng)籌推進，以對各位代表委員和廣大人民群眾高度負責的態(tài)度，采取有效措施，加大工作力度，落實責任分工，密切溝通協(xié)調，深入調查研究，強化跟蹤督辦，確保辦理進度和質量，認真答復和解決好人大代表和政協(xié)委員關心的水利問題，做到件件有回應、件件有落實，努力讓代表和委員們滿意。
八是不斷深化職能轉變和作風建設，增強政府執(zhí)行力和公信力。要按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的要求，深化水行政審批制度改革，進一步簡政放權，加強行業(yè)指導和事中事后監(jiān)管問責，大力推進職能轉變和依法治水管水。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，扎實做好水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，全面強化水利廉政風險防控，進一步加大水利項目資金審計、稽察和專項檢查力度。要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立健全促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。水利系統(tǒng)廣大黨員干部特別是各級領導干部要堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神。
水利部機關全體公務員、在京直屬單位領導班子成員、離退休黨支部代表參加會議。
來源：中國水利網站