紹興市城市供水管理辦法
in 政策規(guī)章 by 柯橋水務(wù)
紹興市人民政府令第６０號紹興市人民政府令第６０號現(xiàn)發(fā)布《紹興市城市供水管理辦法》，自２００３年５月１日起施行。紹興市市長 王永昌 第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，保障供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《城市供水條例》、《浙江省城市供水管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 城市供水工作堅持開發(fā)保護(hù)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化資源配置。第四條 優(yōu)先發(fā)展城市公共供水，加強(qiáng)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。第五條 市供水行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)城市供水管理工作。環(huán)保、衛(wèi)生、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水行政等主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助市供水行政主管部門共同做好城市供水管理工作。第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)和社會發(fā)展需要編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。第七條 市水行政、環(huán)保、衛(wèi)生和供水等行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并對飲用水水源實(shí)施保護(hù)和管理。對跨市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。市人民政府在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得毀壞和移動。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。第八條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃執(zhí)行。城市公共供水管道及附屬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的道路等各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施同步建設(shè)。第九條 城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)。第十條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。第十一條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。第十二條 實(shí)際用水地點(diǎn)在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外，無法使用城市公共供水，確需自建設(shè)施供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自建設(shè)施供水，要逐步核減許可取水量，直至完全取消。第十三條 供水企業(yè)從事城市供水經(jīng)營活動，必須依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。國家對供水企業(yè)從事供水活動另有規(guī)定要求的，從其規(guī)定。第十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，設(shè)立符合國家規(guī)定的水質(zhì)檢驗采樣點(diǎn)，定期檢驗水源水、出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。用戶對水質(zhì)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)自行進(jìn)行特殊處理。第十五條 二次供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所用材料，應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和清毒，各類蓄水設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，定期清洗和清毒。第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 在供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)施檢修等原因確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水。供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻擾或者干擾搶修工作進(jìn)行，有關(guān)手續(xù)可在搶修結(jié)束后補(bǔ)辦。第十八條 使用公共供水不能間斷供水的用戶，應(yīng)當(dāng)自建貯水設(shè)備或采取其他保障措施；對水壓有特殊要求而確需使用加壓設(shè)備的用戶，應(yīng)通過貯水設(shè)備或采取其他隔離保障措施進(jìn)行加壓。第十九條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂《供用水合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。用戶要求改變用水性質(zhì)，進(jìn)行更名、過戶與銷戶等變更的，應(yīng)向供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。第二十條 供水企業(yè)應(yīng)按約定期限抄表。由于用戶原因造成不能抄見水表的，供水企業(yè)可根據(jù)該用戶前六個月中的最高月用水量估算當(dāng)月用水量；如用戶在三個月內(nèi)不能解決妨礙抄表問題的，供水企業(yè)不退還多估水費(fèi)；用戶實(shí)際用水量超過估算用水量的，用戶應(yīng)按實(shí)際用水量支付水費(fèi)。若遇水表故障的，供水企業(yè)可根據(jù)用戶前三個月平均用水量計收水費(fèi)。第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時交納水費(fèi)。用戶接到水費(fèi)繳納通知單之日起十五日內(nèi)不交納水費(fèi)的，按應(yīng)交納水費(fèi)額每日加收千分之五的滯納金。用戶無正當(dāng)理由連續(xù)兩次不繳納水費(fèi)的，供水企業(yè)可依據(jù)合同規(guī)定對其停止供水，但應(yīng)當(dāng)提前五天通知用戶。第二十二條 水費(fèi)結(jié)算以結(jié)算水表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，結(jié)算水表由法定檢驗機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定。用戶對結(jié)算水表計量準(zhǔn)確性有異議的，可依法申請檢定。經(jīng)檢定，誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)月按驗表結(jié)果核收水費(fèi)，并免交其他費(fèi)用；誤差在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，用戶除繳納正常水費(fèi)外，還應(yīng)承擔(dān)驗表及水表復(fù)裝所必需的費(fèi)用。第二十三條 供水企業(yè)可根據(jù)用戶實(shí)際用水情況調(diào)整結(jié)算水表口徑。用戶全月平均小時用水量低于其結(jié)算水表最小流量時，供水企業(yè)可根據(jù)供用水合同規(guī)定改小結(jié)算水表口徑，并由用戶承擔(dān)相應(yīng)的工料費(fèi)。第二十四條 用戶無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上停止用水的，供水企業(yè)可拆除結(jié)算水表并對其銷戶。用戶要求復(fù)裝的，應(yīng)當(dāng)重新辦理用水手續(xù)。第二十五條 因城市房屋拆遷要求停止供水的，由房屋拆遷人負(fù)責(zé)辦理用水銷戶手續(xù)，并與供水企業(yè)結(jié)清被拆遷人應(yīng)付水費(fèi)。房屋拆遷人在結(jié)清水費(fèi)后可向被拆遷人追償。房屋產(chǎn)權(quán)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時，變更雙方應(yīng)明確水費(fèi)支付責(zé)任并辦妥用水過戶手續(xù)。第二十六條 城市供水價格實(shí)行政府定價。城市供水價格的制定和調(diào)整，由供水企業(yè)向市價格行政主管部門提出書面申請，經(jīng)價格行政主管部門按規(guī)定權(quán)限和程序依法審核批準(zhǔn)后實(shí)施。城市供水服務(wù)項目的價格標(biāo)準(zhǔn)，由市價格行政主管部門依法核定。第二十七條 市政、園林與環(huán)衛(wèi)等部門因作業(yè)確需用水的，應(yīng)向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)，由供水企業(yè)合理設(shè)置專用供水設(shè)施。各使用部門應(yīng)按規(guī)定向供水企業(yè)繳納水費(fèi)。第二十八條 禁止擅自改變用水性質(zhì)、偷盜或者向其他單位和個人轉(zhuǎn)供城市公共供水。第二十九條 供水企業(yè)對其取水口、泵站、凈水廠和配水管網(wǎng)等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。第三十條 城市供水設(shè)施管理、維護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表為分界點(diǎn)進(jìn)行劃分：（一）結(jié)算水表以前（含結(jié)算水表）靠近水源側(cè)的供水設(shè)施由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)；（二）結(jié)算水表以后（不含結(jié)算水表）靠近用戶側(cè)的供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)，也可由用戶有償委托供水企業(yè)承擔(dān)。第三十一條 在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：（一）建造永久或臨時建筑物、構(gòu)筑物；（二）開挖溝渠或者挖坑取土；（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；（四）其他可能損壞供水設(shè)施或危及供水設(shè)施安全的活動。城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍確定應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)給水設(shè)計規(guī)范的要求。接入市區(qū)的公共供水主管道及其附屬設(shè)施的地面和兩側(cè)安全保護(hù)范圍為：口徑１０００毫米以上、不滿１４００毫米管道兩側(cè)各５米，口徑１４００毫米以上、不滿１８００毫米管道兩側(cè)各６米，口徑１８００毫米以上管道兩側(cè)各８米。第三十二條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況，可能影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并組織實(shí)施。第三十三條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請工程規(guī)劃許可證前，與供水企業(yè)商定相應(yīng)補(bǔ)救措施，報經(jīng)市供水行政主管部門批準(zhǔn)。第三十四條 市區(qū)新建住宅的供水應(yīng)實(shí)行“一戶一表、計量出戶”，對管網(wǎng)壓力條件允許的新建住宅，可利用城市供水管網(wǎng)直接供水。未實(shí)行“一戶一表、計量出戶”的住宅要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“一戶一表、計量出戶”改造。第三十五條 由用戶自行建設(shè)的結(jié)算水表前供水設(shè)施，其設(shè)計方案應(yīng)征得供水企業(yè)同意；施工過程中，供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。供水設(shè)施經(jīng)供水企業(yè)驗收合格并移交其統(tǒng)一管理后方可投入使用。建設(shè)單位建設(shè)結(jié)算水表后用水設(shè)施的，應(yīng)通知供水企業(yè)參加其設(shè)計圖紙會審，用水設(shè)施必須按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行沖洗、消毒與水壓試驗。第三十六條 自建供水系統(tǒng)的用戶不得擅自將內(nèi)部自建供水設(shè)施與城市公共供水管道相連接。禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)及設(shè)備與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。第三十七條 禁止在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者在與城市公共供水管網(wǎng)直接相聯(lián)的用戶用水設(shè)施上裝泵抽水。第三十八條 公共消火栓為消防專用，禁止任何單位或個人損壞、擅自啟用公共消火栓。第三十九條 使用城市公共供水的單位，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置內(nèi)部消防自救系統(tǒng)，供水企業(yè)對其內(nèi)部消防自救系統(tǒng)采用間接供水。確需利用城市公共供水直接作為單位內(nèi)部消防系統(tǒng)水源的，應(yīng)征得供水企業(yè)同意，訂立消防用水合同并支付相應(yīng)費(fèi)用。消防用水管線應(yīng)與其正常生產(chǎn)、生活用水管線相分離，無火警不得啟用消火栓。第四十條 供水管材、設(shè)備、凈水劑、用水器具及其他與飲用水接觸的材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，國家尚未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或明令淘汰的供水管材、設(shè)備、凈水劑、用水器具及其他與飲用水接觸的材料。第四十一條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 本辦法自２００３年５月１日起施行，１９９６年８月３０日紹興市人民政府頒布的《紹興市城市供水管理辦法》同時廢止，各縣（市）的城鎮(zhèn)供水管理可參照本辦法執(zhí)行。